宏福苑听证会｜政府公布七项制度改革方案 涵盖消防装置至科技应用

2026年7月16日，香港政府代表在宏福苑独立委员会第六轮听证会上，正式提交了针对五级火灾事件的系统性改革方案。政府资深大律师孙靖干表示，此次改革涵盖消防管理、建筑安全、部门协作等七大领域，旨在消除现行制度中的安全隐患。

一、消防装置管理制度革新

政府将实施消防装置关闭审批制，取代现行的通报制度。新规要求采用电子化处理系统，并明确规定：当关闭时间超过60日上限时，消防处将直接发出火警危险通知书。

同时，物业管理公司将被纳入规管范围，违反消防装置相关条文的罚则也将提高。对于居民提出的「单一消防承办商」建议，政府表示通过审批机制改革已能有效解决多方沟通问题。

二、建筑材料安全升级

当局已建立棚网抽查制度，要求所有测试报告必须符合新制定的流程准则。值得关注的是，政府已于2026年3月起全面禁止建筑物外墙使用可燃材料，从源头上消除火灾隐患。

三、工程监管体系重构

针对房屋署独立审查组（ICU）暴露的问题，政府推出三项关键改革：

• 强制ICU每4个月进行工地巡查
• 建立完整的书面记录制度
• 取消存在漏洞的预约巡查机制

"ICU此前的预约巡查制度与屋宇署要求存在明显偏差，这种操作方式为违规行为提供了可乘之机。"政府报告明确指出。

四至七项改革重点

专业人士监管

赋予屋宇署直接除牌权，对违反《建筑物规例》的专业人士实施更严厉处分。

跨部门协作

将ICU与屋宇署的年度会议改为季度会议，并与消防处建立处长级协调机制。

工地安全管理

全面禁止建筑工地吸烟，修订工作守则中的踢脚板物料标准。

科技应用

引入第四代应急调度系统、消防员定位系统和电子入场控制板等新技术。

回应救援行动质疑

孙靖干承认，面对宏福苑这种规模的火灾，消防部门确实缺乏应对经验。政府将重点改进紧急热线系统，并优化地区性警报发布功能。"我们已升级消防员定位设备，未来将继续完善大规模灾害的应急处置预案。"孙靖干总结道。